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申博提款最快 为啥国家统计局8年前就不搞百强县评比了申

时间:2018-4-9 21:48:37  作者:  来源:  查看:25  评论:0
内容摘要:》》》相关新闻扒一扒那些靠谱和不靠谱的县域“排行榜”全国百强县名单出炉 浙江占18席 你家乡排第几?今天,一条百强县评比的消息引人关注。在这份百强县榜单中,浙江占18席,落后于邻省江苏,引起舆论哗然。有人怀疑,是浙江县域经济不行了,也有人猜测,萧山、绍兴等撤市、县变区,没有进入百...

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扒一扒那些靠谱和不靠谱的县域“排行榜”

全国百强县名单出炉 浙江占18席 你家乡排第几?

今天,一条百强县评比的消息引人关注。在这份百强县榜单中,浙江占18席,落后于邻省江苏,引起舆论哗然。有人怀疑,是浙江县域经济不行了,也有人猜测,萧山、绍兴等撤市、县变区,没有进入百强县榜,因此浙江百强县的数字变少了。

但颇具戏剧性的是, 菲律宾申博太阳城亚洲官方网 惠州A股上,消息刚发出不久,这个百强县评比的权威性却受到各方的质疑。

新华社曾发文,称这份百强县榜单中来自一个名为“中郡县域经济研究所”的机构,记者调查发现,自称“中国县域经济第一所”的“中郡所”并没有在民政部注册。北京市工商部门提供的资料显示,该所其实是一家普通公司,工商注册全称是“北京中郡县域经济咨询所”,而非对外宣称的“研究所”,注册时间是1998年,注册资本仅10万元。

浙江新闻客户端编辑也了解到,从1991年开始,国家统计局主持发布“全国县市社会经济综合指数前100名评比”简称“全国百强县评比”。因其权威性一度受到追捧,但由于引发对GDP的狂热追求等原因,于2007年就取消评比了。而“中郡所”仍然举办“百强县评比”,与原先官方评比极易混淆,致使不少县市误以为这是有关部门的评比而上当。

下面是当时《决策》杂志的文章,对取消评比的原因做了详细的介绍:

2007年度全国百强县评比取消发布背后

正当全国2800多个县域准备迎接百强县评比时,得到的结果是百强榜单的悄然取消。

对全国各地的县域来说, 申博太阳城手机下载 5G之路,承澳门太阳城国际开户载先行,华为引领,不管是榜上有名还是无名,百强榜已经成为日常工作的一部分。在以招商引资为一号工程的增长方式下,榜上榜下显然两重天。正因如此,百强县已经异化为一种对GDP增长的盲目追求。当“太湖悖论”最终粉碎这种“GDP胜利者不受谴责”的模式之后,对百强县的反思就成为一种必然。

但是,不管未来如何改变,已经完成的9届百强县评比,无疑是一次意义重大的试验,它直接提供给人们一个深入观察中国县域发展的机会。而且,百强县成功地完成了中国县域经济发展的第一次路径探索,其标杆意义与导向作用不容忽视。

国家统计局的“反常”

2007年度百强县取消发布的背后,蕴含着县域经济发展方式与绩效评估指标体系改革的多种因子。

每年9月底到10月底这一个月的时间里,总会有一个牵动全国2800多个县域的排名榜发布,这就是每年一届的全国百强县。从1991年开始,国家统计局已发布了9届。按照排列顺序,2007年发布第十届百强县。

从9月初开始,全国各地就有多家媒体按照“常规动作”,对百强县进行了前瞻性报道,同时,各地的网络论坛上更是展开了“帖子大战”,围绕百强县的各种争论纷纷登场。

实际上,最关心新一届百强榜结果的还是地方政府,大家都在揣测谁将会榜上有名,哪些将会落榜,自己所在的县域将会排在怎样的名次,哪个将会出现零的突破等等。在这种异常焦灼的心理状态中,都在等待着百强县的发布。

然而,作为发布机构的国家统计局却有些“反常”,一直到11月,申博娱乐网,国家统计局的百强县都迟迟没有发布。而在此前,中郡县域经济研究所等民间机构的百强名单早已公布,更加对这种“等待戈多”式的焦虑起了推波助澜的作用。

但最终的结果是,2007年度百强县被悄无声息地取消了。




“反常”背后的转向

“正在进行全国农业普查,今年没有进行百强县的统计工作。”这是从国家统计局得到的第一个权威信息。作为负责百强县统计工作的职能机构,从工作层面上来说,这是取消第十届百强县发布的一个重要因素。

全国农业普查是从2006年开始的一项基础性经济普查,到2007年12月,要完成数据的汇总、梳理、分析等工作。记者从国家统计局农村经济调查司了解到,农业普查是今年的工作重心,而该司是直接负责百强县统计工作的机构。

由此可见,工作调整是取消百强县发布的直接原因。

显然,问题绝不仅仅只有这一个层面,国家统计局悄然取消2007年度百强县这一看似“反常”举动的背后,是否蕴含着其他新的变化?在这种改变的背后,是有哪几种力量共同作用的结果,申博太阳城娱乐?

如果我们对国家统计局今年的一些重大统计行动进行梳理后,不难发现,在进行农业普查的同时,整个统计系统都开始出现工作重心的转向,更加侧重于基础数据资料的统计,以及探索像幸福指数这样一些新的统计领域。

国家统计局局长谢伏瞻作为长期研究国民经济的专家,这位学者型官员对统计数据的重要作用有着深刻理解。从媒体对谢伏瞻就任统计局长一年来的活动的公开报道中,就可以发现一个细节,像百强县这样的评比活动,谢伏瞻几乎没有提及。

与百强县一样,由国家统计局发布的另外两个重要榜单:百强市与千强镇,同样发生许多改变。按惯例,每年一般都会召开一次论坛,同时发布千强镇榜单。然而,2007年的千强镇榜单至今也没有发布。

另外,2006年中国城市综合实力评价,也没有大张旗鼓的宣布。

采访中,统计系统的工作人员和专家学者普遍认为,相对于各种经济排行榜来说,直接为政府决策提供第一手翔实资料的基础统计,比任何一个排名都具有更大的参考价值, 申博太阳城代理平台 客厅申博太阳城代理

而从2007年统计局的一系列具体工作中,就可以清晰地发现,这种转向正处于“现在进行时”。由此可见,2007年百强县悄然取消,正是切合了统计体系发生的工作转向。

“太湖悖论”的冲击

实践中,百强县测评结果已被广为引用,成为反映县域社会经济发展的一个最为重要的综合性指标。甚至美国著名的投资顾问公司高盛公司,也采信这个结果,作为评价一个县市投资的方向性指标来指导投资者的投资行为。

正是百强县的这种“名片效应”,造成了全国各地对百强县的追捧。

相对于2000年重新启动百强县评比来说,目前面对的县域经济发展环境,正在发生根本性改变。“如果继续沿用原先的评比指标和方法而不加以改进的话,不仅不能反映县域经济的真实状况,还有可能出现极大的背离。”

采访中,这一观点获得了统计系统工作者与专家学者的普遍认同。

对这一观点提供最好佐证的,就是2007年夏天的太湖水危机事件。

太湖周围所有的苏浙县域都进入了百强县,更是在十强县中占据了2/3的席位。“太湖悖论”成为中国县域经济发展中最沉重的符号。这次危机,也是对百强县发展模式的一次最大冲击,主要表现在两个方面:一是经济增长方式,二是评价指标体系。

透过百强县亮丽光环,“太湖悖论”引发出三大思考:百强之“强”到底是什么?现行的评价指标体系出现什么问题?怎样的指标才能反映县域发展的实际?这些从没有像今年这样发人深思。

以百强县面临的土地问题为例,据国家统计局计算,与改革开放初期相比,十强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。即便是在2005年国家控制得最严的时候,十强县的耕地面积还平均减少了5000多亩,“一亩地用掉了七分田”的现象十分突出。

顺德806平方公里的行政区域面积中,只有13000公顷的耕地面积;南海1004平方公里的行政区域面积中,耕地面积不到20000公顷。

与太湖水危机相对应,另外一个连续3届进入百强县的山西河津,在2007年3月和7月,分别被山西省环保局和国家环保总局进行区域限批和流域限批。进而,河津被山西省一票否决,不能参与百强县评比。

随着近两年来“环保风暴”越来越猛,单纯GDP数字上的“胜利者不受谴责”的言论越来越受到批评,这种忽略发展成本甚至不计代价的非持续性发展模式,正在日复一日地受到来自民间和中央的双重夹击。

对此,中国社会科学院农村经济研究所研究员杜志雄表示:“一个以衡量县域GDP为主的排名方法,充其量只是说明百强县在财富创造方面是基本成功的,反映的只是经济发展这一有限领域的情况。”

换句话说,百强县评比存在严重“失真”,已不是中国县域经济的真实照片。杜志雄分析认为,“现有标准下的百强,换一套新标准可能就是‘落后’。”

据《决策》

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